в разное время американские власти давали понять, что для них не секрет как коррумпированность самих Путина с "друзьями", так и способы, употребляемые для маскировки своих состояний. но все это так или иначе оставалось секретными, либо выплывало в форме неофициальных утечек.
закон H.R. 3364 радикально меняет данную практику, требуя составления и ежегодного апдейта трех публичных докладов:
- во-первых, доклада о влиянии санкций на операции с государственными долговыми обязательствами Российской Федерации и производными финансовыми продуктами (ст. 242)
- во-вторых, доклада о связанных с Российской Федерацией незаконных финансовых операциях (или «отмывании» денег, но отнюдь не только) (ст. 243)
- в-третьих, доклада о российских "олигархах и квазигосударственных cтруктурах (parastatal entities)" (ст. 241)
эта часть доклада и упоминается как "новый санкционный список". почему не просто список - понятно из полного названия закона, "Countering America's Adversaries Through Sanctions".
т.е. закон прямо требует от Президента по результатам доклада наложения санкций на российские юридические и физические лица. но оставляет возможность не делать этого в случаях, если это необходимо «в интересах национальной безопасности Соединенных Штатов». давая достаточную гибкость кнута и пряника - очевидно, как минимум перебежчики и стукачи избегнут порки.
«исполнителем» назначено прежде всего Министерство финансов – именно та структура, которая испытывает наименьший пиетет по отношению к России и ее правящей элите, «соответственными» названы Управление Директора национальной разведки и Госдепартамент.
в отличии от Президента - выбора у них нет, обязаны и точка. при этом специально указывается (п. «5b» ст. 241, п. «b» ст. 241, и п. «7е» ст. 243), что все они исполняются в общедоступной форме (unclassified form), хотя и могут иметь засекреченные приложения.
дело ставится на долговременной и систематической основе.